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| 黑龙江省大气污染防治条例 | |
| 2017-09-04 | |
黑龙江省大气污染防治条例 （2017年1月20日黑龙江省第十二届人民代表大会第六次聚会通过） 第一章 总 则 第一条 为了�；ず透纳魄樾� ，防治大气污染 ，包管公众康健 ，推进生态文明建设 ，增进经济社会可一连生长 ，凭证《中华人民共和国情形�；しā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā泛陀泄刂捶ā⑿姓嬖� ，连系本省现实 ，制订本条例。 第二条 本省行政区域内大气污染防治及其监视治理活动 ，适用本条例。 第三条防治大气污染 ，应当以改善大气情形质量为目的 ，坚持源头治理、妄想先行、防治连系、突出重点的原则。 第四条 各级人民政府对本行政区域的大气情形质量认真。 县级以上人民政府应当将大气污染防治事情纳入国民经济和社会生长妄想 ，转变经济生长方法 ，优化工业结构和结构 ，推广使用清洁能源 ，增进清洁生产 ，合理妄想都会结构 ，使大气情形质量抵达划定标准。 乡（镇）人民政府应当在县级人民政府的向导下 ，凭证外地区现实 ，组织开展大气污染防治事情。 第五条 县级以上情形�；ぶ鞴懿糠侄员拘姓虻拇笃廴痉乐问笛橥骋患嗍又卫�。 县级以上其他有关行政主管部分在各自职责规模内重点推行以下大气污染防治监视治理职责： （一）生长和刷新部分认真优化能源结构 ，生长循环经济 ，推进新增集中供热热源以及热网工程、秸秆综合使用、节能等工业生长和项目建设。 （二）工业和信息化部分认真工业节能降耗 ，镌汰落伍产能 ，推进工业锅炉升级刷新和清洁生产。 （三）公安机关交通治理部分认真对高排放无邪车限行和镌汰实验监视治理。 （四）住房和城乡建设部分认真对衡宇修建、市政基础设施建设等施工工地扬尘污染防治实验监视治理 ，并会同生长和刷新部分推进集中供热。 （五）质量手艺监视和工商行政治理部分凭证职责划分认真对商品煤、车用制品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工和销售实验监视治理；设立市场监视治理部分的 ，由市场监视治理部分实验监视治理。 （六）煤炭治理部分认真组织、会同有关部分对煤炭质量实验监视治理。 （七）农业行政主管部分认真对农业污染防治、秸秆禁烧和限制性燃烧实验监视治理。 其他大气污染防治的监视治理 ，由相关部分遵照有关执法、规则、规章和县级以上人民政府确定的职责分工实验。 县级以上负有大气情形�；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠钟Φ毖峡嵋婪ㄍ菩兄霸稹⑿浜� ，增强对排放大气污染物活动的一样平常监视治理 ，实时阻止并依法处置惩罚污染大气情形的违法行为。 第六条 企业事业单位和其他生产谋划者应当接纳有用步伐 ，避免和镌汰大气污染 ，对所造成的损害依法肩负责任。 公民应当增强盛气情形�；ひ馐� ，接纳低碳、节俭的生涯方法 ，推行大气情形�；ひ逦�。 第七条各级人民政府对执行严于国家和省划定的大气污染物排放和控制标准 ，自动开展手艺刷新、装备更新、能源替换的企业事业单位和其他生产谋划者给予帮助或者奖励。 勉励和支持社会资源加入大气污染防治。 第八条各级人民政府应当支持大气污染防治科学手艺研究 ，推广先进适用的大气污染防治手艺和装备 ，增进科技效果转化 ，施展科学手艺在大气污染防治中的支持作用。 各级人民政府以及有关部分应当宣传、普及大气污染防治科学知识 ，推动公众、社会组织加入大气情形�；�。 第九条 本省实验大气情形质量目的责任制和审核评价制度。省人民政府认真制订审核步伐 ，对设区的市级人民政府（含行政公署 ，下同）和县级人民政府大气情形质量改善目的、大气污染防治重点使命完成情形逐级实验审核�Ｉ蠛诵ЧΦ毕蛏缁峁�。 第二章 监视治理 第十条企业事业单位和其他生产谋划者建设对大气情形有影响的项目 ，应当依法举行情形影响评价、果真情形影响评价文件；向大气排放污染物的 ，应当切合大气污染物排放标准 ，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。 第十一条向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产谋划者 ，应当配套建设大气污染防治设施。 配套建设的大气污染防治设施 ，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 ，不得私自拆除或者闲置。 第十二条本省凭证国家划定实验大气污染物排污允许治理制度。 实验排污允许治理的企业事业单位和其他生产谋划者 ，应当凭证排污允许证的要求排放大气污染物；未取得排污允许证的 ，不得排放大气污染物。 第十三条本省实验重点大气污染物排放总量控制制度。 省人民政府应当凭证国务院下达的总量控制目的 ，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。 县级以上人民政府在控制重点大气污染物排放总量、实验排放总量削减妄想的条件下 ，凭证国家和省有关划定 ，凭证有利于总量镌汰的原则 ，可以在重点大气污染物排放总量控制指标规模内 ，推行重点大气污染物排污权生意。 第十四条 省情形�；ぶ鞴懿糠侄粤杓莨抑氐愦笃廴疚锱欧抛芰靠刂浦副昊蛘呶赐瓿晒蚁麓锏拇笃樾沃柿扛纳颇康牡牡厍� ，应当暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目情形影响评价文件。 第十五条有下列情形之一的 ，省情形�；ぶ鞴懿糠钟Φ被嵬泄夭糠衷继杆诘厣枨氖屑度嗣裾蛘呦丶度嗣裾饕险嫒� ，约谈情形应当向社会果真： （一）大气情形质量恶化的； （二）大气情形质量未抵达改善目的的； （三）爆发重大、特大情形事故 ，造成重大影响的； （四）未开展或者未完成情形�；つ康脑鹑紊蠛说�； （五）省人民政府划定的其他情形。 第十六条未抵达国家大气情形质量标准的都会人民政府 ，应当凭证国家和省大气污染防治目的要求和区域大气情形质量状态 ，制订大气情形质量限期达标妄想 ，并接纳步伐 ，凭证划定的限期抵达大气情形质量标准。 第十七条县级以上情形�；ぶ鞴懿糠秩险孀橹ㄉ栌胫卫肀拘姓虼笃樾沃柿亢痛笃廴驹醇嗖馔� ，设置大气情形质量监测站（点） ，开展大气情形质量和大气污染源监测 ，统一宣布本行政区域大气情形质量状态信息。 大气情形质量监测站（点）的设置应当切合有关监测手艺规范要求。有关部分、大气情形质量监测站（点）周边单位和住民应当为大气情形质量监测站（点）的设置、建设和运行提供须要条件。大气情形质量监测站（点）位置应当向社会果真。 榨取侵占、损毁或者私自移动、改变大气情形质量监测站（点）。调解大气情形质量监测站（点）位置的 ，所在地情形�；ぶ鞴懿糠钟Φ北ㄉ柚么笃樾沃柿考嗖庹荆ǖ悖┑那樾伪；ぶ鞴懿糠峙�。 第十八条设区的市级人民政府和县级人民政府应当研究剖析本行政区域大气污染泉源及其转变趋势 ，体例大气污染物源排放清单 ，并向社会宣布。 第十九条县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠� ，应当依法果真下列信息 ，为公众加入和监视大气情形�；ぬ峁┍愕保� （一）大气情形质量信息； （二）重点大气污染物排放控制和削减情形； （三）污染源监视性监测情形； （四）监视检查商品煤、车用制品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工、销售和使用等情形； （五）与大气情形�；は喙氐男姓市砗托姓Ψ值刃畔�； （六）突发大气污染情形事务以及应对情形； （七）其他依法应当果真的情形信息。 第二十条设区的市级情形�；ぶ鞴懿糠钟Φ逼局け拘姓虻拇笃樾纬性亓Α⒅氐愦笃廴疚锱欧抛芰靠刂浦副甑囊� ，以及企业事业单位和其他生产谋划者排放大气污染物的种类、数目和浓度等因素 ，商有关部分确定重点排污单位名录 ，并向社会宣布。 第二十一条重点排污单位应当自重点排污单位名录宣布之日起九十日内 ，通过其网站、企业事业单位情形信息果真平台或者所在地报刊等便于公众知晓的方法果真下列信息： （一）基础信息 ，包括单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、生产地点、联系方法 ，以及生产谋划与治理效劳的主要内容、产品和规模； （二）排污信息 ，包括主要污染物和特征污染物的名称、排放方法、排放口数目和漫衍情形、排放浓度和总量、超标排放情形 ，以及执行的污染物排放标准、审定的排放总量； （三）污染防治设施的建设和运行情形； （四）建设项目情形影响评价以及其他情形�；ば姓市砬樾�； （五）突发情形事务应急预案； （六）其他依法应当果真的情形信息。 列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当果真其情形自行监测计划。 重点排污单位果真的信息有转变的 ，应当自信息转变之日起三十日内予以果真。 第二十二条 重点排污单位应当凭证执法、规则和监测规范的要求 ，确定监测点位和设置采样监测平台 ，并对其排放的大气污染物举行自行监测或者委托有情形监测资质的单位监测。原始监测纪录至少生涯三年。 重点排污单位应当装置、使用大气污染物排放自动监测装备 ，与情形�；ぶ鞴懿糠值募嗫刈氨噶� ，包管监测装备正常运行并依法果真排放信息。 第二十三条本省推行大气污染第三方治理 ，提高治理专业化水平和治理效果。 企业事业单位和其他生产谋划者可以委托第三方治理企业代其运营大气污染防治设施或者实验大气污染治理 ，并对治理效果肩负执法责任。接受委托的第三方治理企业应当遵守情形�；ぶ捶ā⒐嬖颉⒐嬲潞拖喙厥忠毡曜家约拔幸� ，肩负约定的污染治理责任 ，不得弄虚作假 ，并接受县级以上情形�；ぶ鞴懿糠值募嗍又卫砗凸诩嗍�。 新建设或者变换法定代表人的第三方治理企业 ，其法定代表人不得由社会诚信档案已有失约纪录的企业法定代表人担当。 第二十四条任何单位和小我私家有权对污染大气情形的行为 ，向县级以上情形�；ぶ鞴懿糠只蛘咂渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠志俦ā⑼端�。 县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠� ，应当宣布举报、投诉方法。举报、投诉的违法行为属于本部分职责规模的 ，应当实时核实、处置惩罚 ，并回复实名举报、投诉人；不属于本部分职责规模的 ，应当实时移交有权处置惩罚的部分 ，并见告实名举报、投诉人。 县级以上人民政府可以宣布统一的举报、投诉方法。 接到举报的部分应当为举报人保密 ，举报内容经查证属实的 ，对举报人给予奖励。 第二十五条县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠� ，应当建设大气情形违法行为转达制度 ，在有关媒体上宣布企业事业单位和其他生产谋划者及其主要认真人的重大违法行为和处置惩罚情形 ，并将大气情形违法信息记入社会诚信档案 ，实时通过省信用信息共享交流平台等向社会宣布。 第二十六条省情形�；ぶ鞴懿糠钟Φ痹銮渴⑵樾沃卫硇畔⒒ㄉ� ，建设健全情形空气质量、重点大气污染源监控、综合执法、应急治理、信息宣布、数据中心等为一体的省大气情形大数据治理平台 ，实现各级各部分数据交流、联通与共享。 第二十七条县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠� ，应当增强与人民法院、人民审查院、公安机关的配合 ，健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制 ，完善联席聚会、信息共享、案情转达和案件移送等制度。 第二十八条 企业事业单位和其他生产谋划者违反执法、规则划定排放大气污染物 ，造成或者可能造成严重大气污染 ，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的 ，县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠� ，可以对有关设施、装备、物品接纳查封、扣押等行政强制步伐。 第三章 大气污染防治步伐 第一节 燃煤污染防治 第二十九条各级人民政府应当调解能源结构 ，推广清洁能源的生产和使用 ，制订并组织实验煤炭消耗总量控制妄想 ，镌汰煤炭生产、使用、转化历程中的大气污染物排放。 第三十条本省推行煤炭洗选加工 ，降低煤炭的硫分和灰分。生产煤炭的硫分和灰分含量应当抵达划定标准。 勉励煤矿接纳煤与煤层气共采手艺 ，提高煤层气抽采使用率。从事煤层气开采使用的 ，煤层气排放应当切合有关标准规范。 第三十一条 榨取生产、加工、储运、销售、入口和燃用不切合国家划定质量标准的商品煤 ，煤炭治理部分认真组织、会同有关部分实验监视治理 ，详细分工凭证省人民政府有关划定执行。 第三十二条 燃煤电厂、燃煤供热锅炉以及其他燃煤单位 ，应当接纳清洁生产工艺 ，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置或者接纳手艺刷新等步伐 ，镌汰大气污染物的爆发和排放 ，排放的大气污染物应当抵达划定标准。 第三十三条 设区的市级都会建成区内 ，榨取新建额定蒸发量低于每小时二十吨或者额定功率低于十四兆瓦的燃煤锅炉；已经建成的额定蒸发量每小时十吨以下或者额定功率七兆瓦以下的燃煤锅炉 ，应当在国家划定的限期内镌汰。国家对新建和镌汰燃煤锅炉尚有划定的 ，从其划定。 设区的市级人民政府可以制订高于前款划定的标准。 县级以上人民政府应当向社会宣布燃煤锅炉妄想镌汰名单和时限 ，并合理控制都会建成区外妄想区内额定蒸发量每小时十吨以下或者额定功率七兆瓦以下燃煤锅炉的建设和使用。工业和信息化、供热行政主管、情形�；ぶ鞴懿糠只秩险婀ひ倒⒐┤裙⑸桃的被蕴南晗甘虑�。 第三十四条 榨取新建设计用煤不切合国家划定商品煤质量标准的锅炉；已经建成的 ，应当凭证国家和省有关划定举行手艺刷新。 第三十五条 设区的市级人民政府和县级人民政府应当起劲推进棚户区刷新 ，推行热电联产和区域锅炉等集中供热方法 ，逐步提高集中供热比例 ，制订妄想将应当镌汰的疏散燃煤锅炉供热区域纳入集中供热管网笼罩规模 ，并认真组织实验。 在集中供热管网未笼罩的区域 ，推广使用高效节能环保型锅炉或者举行锅炉高效除尘刷新 ，或者使用新能源、清洁能源供热。 第三十六条各级人民政府应当增强民用散煤治理 ，设区的市级人民政府可以制订详细的奖励或者津贴政策 ，推广供应和使用优质煤炭、清洁型煤和节能环保型炉灶。 第二节 工业污染防治 第三十七条 县级以上人民政府应当生长工业循环经济 ，调解、优化工业结构 ，推进清洁生产 ，勉励工业集聚生长 ，凭证主体功效区划合理妄想工业园区的结构 ，指导工业企业入驻工业园区。 勉励工业园区集中建设生产用热热源以及热网 ，逐步镌汰疏散锅炉。 第三十八条企业事业单位和其他生产谋划者应当在划定限期内 ，镌汰列入国家综合性工业政策目录的严重污染大气情形的工艺、装备和产品。 第三十九条 生产、入口、销售和使用含挥发性有机物的原质料和产品的 ，其挥发性有机物含量应当切合质量标准或者要求。 勉励生产、入口、销售和使用无挥发性有机物或者含低毒、低挥发性有机物的原质料和产品。 第四十条 下列爆发含挥发性有机物废气的活动 ，应当凭证国家划定在密闭空间或者装备中举行 ，并凭证划定装置、使用污染防治设施；无法密闭的 ，应当接纳步伐镌汰废气排放： （一）煤炭加工与转化、石油化工生产； （二）燃油、溶剂的贮存、运输和销售； （三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原质料的生产； （四）涂装、印刷、粘合和工业洗濯； （五）其他爆发含挥发性有机物废气的活动。 第四十一条 石油化工等工业企业应当接纳走漏检测与修复手艺 ，对管道、装备举行一样平常检测、修复 ，实时网络处置惩罚走漏物料。 垃圾填埋活动爆发的可燃性气体应当接纳使用 ，不具备接纳使用条件的 ，应当举行污染防治处置惩罚。普遍推行垃圾分类制度。垃圾燃烧设施的运营单位 ，应当凭证国家划定 ，接纳有用步伐 ，实现达标排放。 第三节 农业污染防治 第四十二条各级人民政府应当推进转变农业生长方法 ，调解农业结构 ，生长农业循环经济 ，加大对放弃物综合处置惩罚的支持力度 ，增强对农业生产谋划活动排放大气污染物的控制。 第四十三条县级以上农业行政主管部分应当推广农业清洁生产手艺 ，指导农业生产谋划者科学合理使用农药、化肥和除草剂等农业投入品 ，镌汰排放氨、挥发性有机物等大气污染物。 第四十四条各级人民政府应当制订勉励和支持政策 ，推广秸秆肥料化、饲料化、能源化、质料化、基料化等综合使用 ，组织建设秸秆网络、贮存、运输和综合使用效劳系统 ，接纳财务津贴等步伐支持农村整体经济组织、农民专业相助经济组织、企业等开展秸秆网络、贮存、运输和综合使用效劳。 县级以上生长和刷新部分应当推进秸秆综合使用工业生长和项目建设。 县级以上农业行政主管部分详细认真推广接纳破损还田、造肥还田和过腹还田等方法举行秸秆还田事情 ，并推广使用秸秆还田新手艺。 第四十五条县级人民政府应当凭证划定提出划定榨取露天燃烧秸秆区域的起源意见 ，经设区的市级人民政府确认 ，报省人民政府批准后向社会宣布 ，并在榨取露天燃烧秸秆区域界线设立显着警示标记。在省人民政府批准的榨取露天燃烧秸秆区域内 ，榨取露天燃烧秸秆�；ǖ南晗覆椒ビ墒∨┮敌姓鞴懿糠只嵬〗煌ㄔ耸洹⑶樾伪；さ扔泄刂鞴懿糠衷诒咎趵┬兄掌鹆鲈履谥贫�。 设区的市级、县级、乡（镇）人民政府对辖区内秸秆禁烧事情负总责 ，政府主要认真人是第一责任人 ，分担认真人是详细责任人 ，建设和完善秸秆禁烧事情责任制 ，逐级签署禁烧责任状 ，明确单位和小我私家的详细责任。县级以上农业行政主管部分详细认真秸秆禁烧事情。 在榨取露天燃烧秸秆区域外 ，县级人民政府应当凭证气象条件宣布相宜露天燃烧秸秆的气象信息 ，并指导有序燃烧 ，逐步镌汰秸秆露天燃烧量 ，降低对周边情形的影响。 第四十六条畜禽养殖场、养殖小区应当实时对畜禽粪便和遗体等举行网络、贮存、清运和无害化处置惩罚 ，凭证养殖规模和污染防治需要 ，建设响应的恶臭气体和其他大气污染物防治设施 ，并凭证划定标准排放大气污染物。 县级人民政府应当增强对畜禽养殖放弃物综合使用和无害化处置惩罚的宣传 ，在农村建设畜禽粪便和遗体无害化集中处置惩罚设施 ，指导规模以下畜禽养殖者集中处置惩罚养殖放弃物 ，避免排放恶臭气体。乡（镇）人民政府应当增强对规模以下畜禽养殖活动的监视治理。 第四节 无邪车污染防治 第四十七条都会人民政府应当增强和改善都会交通治理 ，优先生长公共交通 ，优化路网结构 ，在主次干路妄想、建设非无邪车道和人行道 ，指导公众低碳、环保出行。 第四十八条设区的市级人民政府应当推广切合国家标准的节能与新能源汽车 ，妄想建设响应的充电站（桩）、加气站等基础设施 ，勉励和支持公共交通、出租车、市容情形卫生、邮政、快递、机场通勤等行业用车和公务用车使用节能与新能源汽车。 第四十九条 公安机关交通治理部分对不切合注册挂号地执行的排放标准的无邪车 ，不得办理注册挂号。 第五十条在用无邪车排放的大气污染物应当切合所在地执行的排放标准。 无邪车在行驶历程中不得排放黑烟等显着可视大气污染物。 行驶历程中排放黑烟等显着可视大气污染物的拖沓机不得驶入都会蹊径。 第五十一条抵达国家强制报废标准的在用无邪车 ，应当凭证国家有关划定举行挂号、拆解、销毁等处置惩罚 ，并由公安机关交通治理部分依法办理注销挂号。 设区的市级人民政府和县级人民政府可以划定限制或者榨取高排放无邪车通行的时间和区域。高排放无邪车应当凭证划定的时间和区域上蹊径行驶。 设区的市级人民政府和县级人民政府可以接纳经济赔偿等步伐镌汰高排放无邪车。公安机关交通治理部分详细认真高排放无邪车镌汰事情。 第五十二条 在无邪车举行清静手艺磨练前 ，应当举行排放磨练。未经排放磨练或者磨练缺乏格的 ，公安机关交通治理部分不得核发清静手艺磨练及格标记。 无邪车排放磨练周期应当与清静手艺磨练周期一致。国家尚有划定的 ，从其划定。 第五十三条 榨取生产、入口和销售不切合国家现行阶段标准的车用制品油。 价钱主管部分应当实时确定并宣布油品质量升级后的车用制品油价钱。 车用制品油生产和加工企业应当通过其网站、省信用信息共享交流平台等便于公众知晓的方法 ，公示其生产和加工车用制品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准和磨练及格证实等信息。 车用制品油零售谋划者应当在谋划场合公示销售车用制品油的产品名称、生产企业、牌号、价钱、产品标准和磨练及格证实等信息。 第五节 扬尘和其他污染防治 第五十四条 各级人民政府应当科学合理扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积 ，妄想、组织建设修建垃圾和工程渣土处置惩罚场 ，防治扬尘污染。 县级以上有关行政主管部分应当凭证下列划定推行扬尘污染防治职责： （一）住房和城乡建设部分认真对衡宇修建、市政基础设施建设等施工工地扬尘污染防治实验监视治理； （二）市容情形卫生行政主管部分认真对都会公共区域蹊径清扫、园林绿化等领域扬尘污染防治实验监视治理； （三）情形�；ぶ鞴懿糠秩险娑云笠滴锪隙殉⊙锍疚廴痉乐问笛榧嗍又卫�； （四）煤炭治理部分认真对煤炭矿山的扬尘污染防治实验监视治理； （五）清静生产监视治理部分认真对非煤矿山扬尘污染防治实验监视治理； （六）县级以上人民政府确定的监视治理部分认真对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料车辆扬尘污染防治实验监视治理。 第五十五条 建设单位应当将防治扬尘污染的用度列入工程造价 ，并在施工承包条约中明确施工单位的扬尘污染防治责任。衡宇修建、市政基础设施建设等施工单位应当制订、实验包括重污染天气应对步伐在内的施工扬尘污染防治实验计划 ，并遵守下列划定： （一）在施工工地设置硬质围挡 ，并认真维护； （二）在施工工地公示扬尘污染防治步伐、认真人、扬尘监视治理主管部分等信息； （三）在施工工地出口设置车辆冲洗设施 ，车辆不得带泥上路 ，施工工地通道以及收支口周边的蹊径不得存放修建垃圾； （四）施工工地收支口、主要通道、加工区等接纳硬化处置惩罚步伐； （五）对施工工地内堆存的修建土方、工程渣土、修建垃圾 ，接纳密闭式防尘网遮掩； （六）在施工工地修建结构脚手架外侧设置有用抑尘的密闭式防尘网； （七）接纳关闭方法实时清运修建垃圾； （八）有用防尘、降尘的其他步伐。 第五十六条在蹊径、广场、停车场和其他公共场合举行清扫保洁作业的单位和小我私家 ，应当执行清扫保洁作业有关标准 ，防治扬尘污染。市容情形卫生行政主管部分应当实时巡查 ，对清扫不达标的 ，凭证有关划定予以处置惩罚。 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆 ，应当接纳密闭或者其他步伐避免物料遗撒、走漏 ，并凭证划定的蹊径和时间行驶。 第五十七条暂时不可开工的建设用地 ，建设单位应当对裸露地面举行笼罩；凌驾三个月的 ，应当举行绿化、铺装或者遮掩。 除建设用地以外的其他裸露地面 ，使用权人或者治理单位应当举行绿化、铺装或者遮掩。 第五十八条 矿山企业应当凭证设计和开发使用计划作业 ，设置废石、废渣、土壤等专门存放地 ，并接纳围挡、硬化施工蹊径、洒水降尘、设置防风抑尘网或者防尘布等防尘、降尘步伐�？珊笥Φ笔凳本傩猩薷� ，防治扬尘污染。 第五十九条排放油烟的餐饮效劳业谋划者应当装置油烟净化设施并坚持正常使用 ，或者接纳其他油烟净化步伐 ，达标排放油烟 ，并避免对周围住民的正常生涯情形造成污染。 榨取在住民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与栖身层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建爆发油烟、异味、废气的餐饮效劳项目。 任何单位和小我私家不得在所在地人民政府榨取的区域内露天烧烤食物或者为露天烧烤食物提供园地。 第六十条各级人民政府应当指导公民文明、绿色祭祀。县级以上人民政府确定的监视治理部分应当对祭祀活动增强监视治理 ，确定燃烧祭祀品的时间和所在 ，并在确定的时间和所在设置燃烧祭祀品容器。 燃烧祭祀品的 ，应当在燃烧祭祀品容器内燃烧 ，镌汰燃烧爆发的大气污染物。 县级以上人民政府可以划定榨取燃放烟花炮竹的时段和区域。 第四章 重点区域大气污染防治 第六十一条省情形�；ぶ鞴懿糠制局ぶ魈骞π⑶虼笃樾沃柿孔刺痛笃廴敬淅┥⒓吐� ，划定省大气污染防治重点区域（以下简称重点区域） ，报省人民政府批准。省人民政府应当统筹协调重点区域内的大气污染防治事情。 重点区域外设区的市级人民政府可以凭证大气污染防治需要 ，决议在其行政区域内执行重点区域大气污染防治步伐。 第六十二条重点区域内设区的市级人民政府和县级人民政府应当建设联合防治协调机制 ，开展区域相助。 第六十三条重点区域内设区的市级人民政府和县级人民政府 ，应当制订煤炭消耗总量控制和煤质种类结构控制计划 ，优化煤炭消耗种类结构 ，镌汰煤炭使用总量 ，推广使用清洁能源 ，逐步实验煤改气、煤改电。 提供沐浴、住宿等效劳的单位 ，应当使用清洁能源 ，勉励使用工业余热等热源和集中配送的热水 ，并实验节能刷新。 第六十四条 在重点区域和重污染天气集中泛起的采暖季节 ，县级以上人民政府应当组织推行错峰生产。 在错峰生产时代 ，重点排污单位、大型建设工程和产能过剩行业企业应当对生产谋划活动举行调解 ，镌汰或者阻止排放大气污染物的生产、作业。 第六十五条 重点区域内设区的市级人民政府应当凭证城乡妄想 ，合理制订切合大气污染防治要求的谋划性煤炭堆场和民用煤配送网点的结构妄想 ，并凭证妄想组织建设谋划性煤炭堆场。 在重点区域都会建成区内堆放煤炭的煤炭谋划者应当将煤炭集中存放到谋划性煤炭堆场。 第六十六条 都会人民政府和重点区域内县人民政府可以划定并宣布高污染燃料禁燃区 ，并凭证大气情形质量改善要求 ，逐步扩大高污染燃料禁燃区规模。高污染燃料的目录凭证国家划定执行。 在高污染燃料禁燃区内 ，榨取销售、燃用高污染燃料；榨取新建、扩建燃用高污染燃料的设施 ，已经建成的 ，应当在都会人民政府和重点区域内县人民政府划定的限期内改用清洁能源。改用前 ，尚未实验清洁能源替换的燃用高污染燃料的设施 ，应当配套建设脱硫、脱硝、除尘装置或者接纳其他步伐 ，控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放量。燃料应当切合国家和省划定的有关强制性标准和要求。燃用高污染燃料的设施应当达标排放。 第六十七条 重点区域内都会建成区及其周边的重污染企业 ，应当有妄想地逐步搬家、刷新或者转型退出。 第六十八条重点区域内使用额定蒸发量每小时二十吨以上或者额定功率十四兆瓦以上的燃煤锅炉 ，或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的企业事业单位和其他生产谋划者 ，应当设置经计量检定及格的大气污染物排放自动监测装备 ，实时监测大气污染物排放情形 ，并通过其网站、企业事业单位情形信息果真平台或者所在地报刊等便于公众知晓的方法如实果真自动监测数据。 第六十九条重点区域内运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当装置卫星定位装置 ，接入所在地都会治理公共平台 ，并坚持正常运行 ，但途经重点区域的运输车辆除外。 第五章 重污染天气应对 第七十条省、设区的市级情形�；ぶ鞴懿糠钟Φ被嵬镀笾鞴芑沟扔泄夭糠纸ㄉ柚匚廴咎炱嗖庠ぞ⑻概泻托畔⒆锏然� ，完善重污染天气展望预告系统。 第七十一条省人民政府、设区的市级人民政府和可能爆发重污染天气的县级人民政府 ，应当制订重污染天气应急预案 ，报上一级情形�；ぶ鞴懿糠直赴� ，向社会宣布 ，并凭证现实需要和形式转变适时修订。 重点排污单位应当凭证所在地重污染天气应急预案 ，体例本单位重污染天气应急响应操作计划。 第七十二条省人民政府和设区的市级人民政府认真重污染天气预警的宣布、调解息争除 ，其他任何单位和小我私家不得私自向社会宣布。 预警信息宣布后 ，县级以上人民政府及其有关部分应当通过电视、广播、网络、短信等途径见告公众接纳康健防护步伐 ，指导公众出行和调解其他相关社会活动。 第七十三条县级以上人民政府应当凭证重污染天气的预警品级 ，实时启动重污染天气应急预案 ，凭证应急需要可以接纳下列应急步伐 ，相关单位和小我私家应当配合： （一）责令有关企业停产、限产或者错峰生产； （二）限制部分无邪车行驶； （三）榨取燃放烟花炮竹； （四）阻止施工工地土石方作业和修建物拆除施工； （五）阻止露天烧烤； （六）阻止幼儿园和学校组织的户外活动 ，须要时可以�？�； （七）组织开展人工影响天气作业； （八）组织行政机关、事业单位错时上下班 ，须要时可以放假； （九）其他应急步伐。 重点区域内设区的市级人民政府应当制订更高标准的预警预告要求和应急步伐；对倒运气象条件和情形质量急剧恶化 ，可能爆发长时间、高浓度重污染天气的 ，提前预警并进入应急状态 ，镌汰大气污染物的累积。 第六章 执法责任 第七十四条违反大气污染防治划定的行为 ，有关执法、规则已有执法责任划定的 ，从其划定。 第七十五条各级人民政府、县级以上情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠旨捌涫虑橹霸庇邢铝星樾沃坏� ，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员遵照有关执法、行政规则和相关划定追究行政责任： （一）违反执律例则、主体功效区定位、生态情形�；ね氲让つ烤鲆� ，致使大气情形遭受破损的； （二）在职责规模内对严重大气污染事务处置惩罚不力导致严重效果的； （三）对不切合行政允许条件准予行政允许的； （四）应当依法果真大气情形信息而未果真的； （五）改动、伪造或者指使改动、伪造监测数据的； （六）截留、挪用大气污染防治专项资金的； （七）对秸秆禁烧事情责任落实不力的； （八）发明违法行为未依法实时纠正和查处的； （九）容隐违法行为的； （十）对举报、投诉不实时查处或者泄露举报人相关信息的； （十一）应当移送公安机关立案侦查的大气污染案件而不移送的； （十二）对移送立案侦查的案件应当吸收而不吸收的； （十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 县级以上人民政府主要认真人在任期内 ，区域大气情形质量一连恶化的 ，应当追究其行政责任。 第七十六条重点排污单位违反本条例划定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处一万元以上三万元以下的�？睿� （一）不凭证本条例划定的内容果真信息的； （二）不凭证本条例划定的方法果真信息的； （三）不凭证本条例划定的时限果真信息的； （四）果真的信息不真实、弄虚作假的。 重点排污单位不果真或者不如实果真监测数据的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处二万元以上二十万元以下的�？�；拒不纠正的 ，责令停产整治。 重点区域内使用额定蒸发量每小时二十吨以上或者额定功率十四兆瓦以上的燃煤锅炉 ，或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的企业事业单位和其他生产谋划者 ，属于非重点排污单位的 ，未凭证本条例划定果真或者如实果真自动监测数据 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处一万元以上三万元以下的�？�。 有前三款划定行为之一 ，受到�？畲Ψ� ，被责令纠正而拒不纠正的 ，依法作来由罚决议的县级以上情形�；ぶ鞴懿糠挚梢宰栽鹆罹勒盏脑饺掌� ，凭证原处分数额按日一连处分。 第七十七条 重点排污单位违反本条例划定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处二万元以上五万元以下的�？�；拒不纠正的 ，责令停产整治： （一）未确定监测点位或者设置采样监测平台的； （二）原始监测纪录未生涯三年的 。 第七十八条受委托第三方治理企业未凭证情形�；ぶ捶ā⒐嬖颉⒐嬲潞拖喙厥忠毡曜荚擞笃廴痉乐紊枋⑹笛榇笃廴局卫� ，或者在运营大气污染防治设施、实验大气污染治理中弄虚作假的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处二万元以上十万元以下的�？�。 第七十九条违反本条例划定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上质量手艺监视、工商行政治理部分凭证职责责令纠正 ，没收原质料、产品和违法所得 ，并处货值金额一倍以上三倍以下的�？睿� （一）生产、加工、销售不切合国家划定质量标准的商品煤的； （二）生产、销售不切合国家现行阶段标准的车用制品油的； （三）在禁燃区内销售高污染燃料的。 违反本条例划定 ，车用制品油零售谋划者未在谋划场合公示销售车用制品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者磨练及格证实等信息的 ，由县级以上工商行政治理部分责令纠正 ，并处二千元以上一万元以下的�？�。 设立市场监视治理部分的 ，前两款划定的行政处分由市场监视治理部分实验。 第八十条违反本条例划定 ，单位燃用不切合国家划定质量标准的商品煤的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处货值金额一倍以上三倍以下的�？�。 第八十一条违反本条例划定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上工业和信息化、供热行政主管、情形�；ぶ鞴懿糠制局ぶ霸鹪鹆钕奁诓鸪� ，并可以处二万元以上十万元以下的�？睿� （一）新建额定蒸发量低于每小时二十吨或者额定功率低于十四兆瓦的燃煤锅炉的； （二）未在划定限期内镌汰已经建成的额定蒸发量每小时十吨以下或者额定功率七兆瓦以下的燃煤锅炉的； （三）新建设计用煤不切合国家划定商品煤质量标准的锅炉的； （四）未凭证国家或者省有关划定对设计用煤不切合国家划定商品煤质量标准的燃煤锅炉举行手艺刷新的。 在都墟市中供热管网笼罩地区新建、扩建疏散燃煤供热锅炉 ，或者未凭证划定拆除已经建成的不可达标排放的燃煤供热锅炉的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠忠婪ùχ贸头�。 第八十二条 违反本条例划定 ，爆发含挥发性有机物废气的活动 ，未凭证划定接纳污染防治步伐的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠衷鹆罹勒� ，并处二万元以上二十万元以下的�？�；拒不纠正的 ，责令停产整治。 第八十三条 违反本条例划定 ，在榨取露天燃烧秸秆的区域内露天燃烧秸秆的 ，由县级以上农业行政主管部分责令纠正 ，并可以处五百元以上二千元以下的�？�；引起火灾 ，造成严重效果的 ，由公安机关依法予以拘留；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。 第八十四条 违反本条例划定 ，行驶的无邪车向大气排放污染物凌驾划定的排放标准 ，或者排放黑烟等显着可视大气污染物的 ，由公安机关交通治理部分暂扣车辆行驶证 ，责令维修 ，并处二百元的�？�；维修后经有资质的检测单位检测切合排放标准的 ，发回车辆行驶证。 违反本条例划定 ，行驶历程中排放黑烟等显着可视大气污染物的拖沓机驶入都会蹊径的 ，由公安机关交通治理部分责令纠正 ，并处二百元的�？�。 第八十五条 违反本条例划定 ，高排放无邪车在限制或者榨取通行时间、区域上蹊径行驶的 ，由公安机关交通治理部分责令纠正 ，并处一百元的�？�。 第八十六条违反本条例划定 ，施工单位有下列行为之一的 ，由县级以上住房和城乡建设部分责令纠正 ，并处�？�；拒不纠正的 ，责令歇工致治： （一）违反本条例划定 ，未在施工工地设置硬质围挡并认真维护 ，或者未在施工工地收支口、主要通道、加工区等接纳硬化处置惩罚步伐 ，或者未对施工工地内堆存的修建土方、工程渣土、修建垃圾接纳密闭式防尘网遮掩 ，或者未在施工工地修建结构脚手架外侧设置有用抑尘密闭式防尘网的 ，处二万元以上十万元以下的�？�； （二）违反本条例划定 ，未在施工工地公示扬尘污染防治步伐、认真人、扬尘监视治理主管部分等信息 ，或者未在施工工地出口设置车辆冲洗设施 ，或者在施工工地通道以及收支口周边的蹊径存放修建垃圾 ，或者未接纳关闭方法实时清运修建垃圾的 ，处一万元以上五万元以下的�？�。 第八十七条 违反本条例划定 ，驶出施工现场的车辆污染蹊径的 ，由县级以上市容情形卫生行政主管部分责令恢回复状 ，并按每辆车处五百元以上一千元以下的�？�。 第八十八条违反本条例划定 ，重点区域内的煤炭谋划者未将煤炭集中存放到谋划性煤炭堆场的 ，由县级以上煤炭治理部分责令纠正 ，对单位并处一万元以上三万元以下的�？� ，对小我私家并处五百元以上二千元以下的�？�。 第八十九条违反本条例划定 ，在重点区域的高污染燃料禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施 ，或者未凭证划定阻止燃用高污染燃料的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠置皇杖加酶呶廴救剂系纳枋� ，并处二万元以上十万元以下的�？�。 第九十条违反本条例划定 ，重点区域内运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆 ，未装置卫星定位装置、未接入所在地都会治理公共平台 ，或者不坚持卫星定位装置正常运行的 ，由县级以上人民政府确定的监视治理部分责令纠正 ，并对车辆所有者处每辆车三千元的�？�。 第九十一条 为排放大气污染物的单位和小我私家提供生产谋划场合的出租人 ，应当配合情形�；ぶ鞴懿糠侄猿鲎獬『夏谖シ幢咎趵ㄐ形闹捶觳� ，提供承租人的有关信息。出租人拒不配合或者拒不提供承租人信息的 ，由县级以上情形�；ぶ鞴懿糠执Χг陨隙蛟韵碌姆？�。 第九十二条 排污单位违反划定爆发情形污染事故、无排污允许证排放大气污染物、凌驾标准排放大气污染物 ，或者排放重点大气污染物凌驾审定排放总量控制指标的 ，除对单位举行处分外 ，县级以上情形�；さ扔泄刂鞴懿糠只箍梢远缘ノ恢饕险嫒撕椭苯釉鹑沃霸贝σ煌蛟陨鲜蛟韵碌姆？�。 第九十三条 凭证本条例划定实验行政处分的部分应当制订行政处分裁量标准 ，并在本条例施行之日起六个月内报本级人民代表大会常务委员会备案。 第九十四条 对情形�；ぶ鞴懿糠趾推渌河写笃樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸩糠值男姓形黄降� ，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织 ，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 县级以上情形�；さ扔泄刂鞴懿糠志推渥鞒龅脑鹆钔２位蛘咝ぶ轮尉鲆樯昵肭恐浦葱� ，人民法院经依法审查裁定准予执行 ，而被执行人拒不执行的 ，人民法院可以向被执行人的水、电等供应单位发出协助执行通知书 ，供应单位应当予以协助。 第九十五条 违反大气污染防治执法、规则划定 ，排放大气污染物造成严重污染的 ，遵照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十七条的划定 ，追究刑事责任。 第七章 附 则 第九十六条本条例下列用语的寄义： （一）高排放无邪车 ，是指污染控制水平低、排放浓度高 ，凭证国家和省划定勉励提前报废或者限制使用的无邪车。 （二）重点大气污染物 ，是指凭证国家或者省划定的重点控制的直接从污染源排放的一次气态污染物 ，或者由一次气态污染物在大气中相互作用经化学反应或者光化学反应形成的与一次气态污染物的物理、化学性子完全差别的二次气态污染物。 第九十七条设区的市级人民政府和县级人民政府应当自本条例施行之日起三十日内 ，凭证《中华人民共和国大气污染防治法》和本条例划定的大气污染防治事情事项 ，确定详细认真的监视治理部分 ，并向社会宣布。 第九十八条本条例自2017年5月1日起施行。
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